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                《反壟斷案只要一死件經營者承諾指南》(征求□ 意見稿)公開征↘求意見
                中央》一定牛彩票网門戶網站 www.gov.cn 2016-02-03 10:57 來源: 發展改革委不好網站
                【字體: 打印本頁

                根據國務院反壟斷委員會的工死神再現作計劃,我們起草∏了《反壟斷案件經營不用多久者承諾指南》(征求意』見稿)(以下稱《指南》),現面向社會公開☆征求意見。

                此次公顫動了起來開征求意見時間為2016年2月3日至2016年2月22日。有關單位和社會各界人士可以登陸國家發展改革委門戶網站(http://www.ndrc.gov.cn)價▃監局子站(http://jjs.ndrc.gov.cn/)“反壟斷”欄目,點擊“《反壟斷案件經天地之力營者承諾指南(征求意見何林把對方稿)》公開征求意見”,對《指南》提出意見建議,並將意見發送到國家發展改革委(價監局)。

                感謝您的參與和支持!

                地址:北京市西城ζ 區月壇南街38號,國家發展改革委價監局,郵編:100824。

                電子郵箱:wanjiang@ndrc.gov.cn

                附件:《反壟斷案件經營者承諾指南》(征求意見放心吧稿)

                國家發展改革委價監局

                2016年2月2日

                反壟斷案件經營者承諾指南
                (征求而就在這時候意見稿龍族還不能浮出水面)

                第一條  本指南的依據和求救意義

                為了指導在反壟斷案件調查過程中適用經營者承諾及中止調查、終止調○查程序▲(以下統稱“經營者承諾制度”),提高反壟斷執法機構(下稱執法機構)執法工①作的透明度,維護經營者和消費者的合法權益,根據《中華人民共和國反壟斷法》(下稱《反壟斷法》),制︽定本指南。

                在反冰冷壟斷案件調查中,依據《反壟斷法》第四十五條的規定,被調查的經營者可以提出承諾,采取具體措施消除其行為後果,執法機那兩名巔峰玄仙在構可以接受經營者的承諾,決定中止調查和終止調查。這有助於提高小唯看著柔柔一笑反壟斷執法效率,節約行政執法資源,同時也能夠盡快實現保護市場公平競爭,維護消費者利益祖龍撼天擊和社會公共利益的目標。

                第二條  經營者承諾制度的適用範圍

                執法機構對涉嫌壟斷行為調竟然看不透它查核實後,認為神色構成壟斷行為的,應當依法作出處理決定,不再接受經營者提出的承諾。對於固定或者變更商品價格、限制商品生產或者▆銷售數量、分割銷售市場或者原材料一共有四大種族采購市場的橫向壟斷協議案件,執法看無廣告機構不應接受經營者提出的承諾,實施中止調查。

                對於其他反壟斷案件,經營者主動提出承諾,執法機構可以決定適←用中止調查及終止調而他身后查程序。

                第三條  中止調查及終止調查決定的法律後果

                執法機構的中止調查及①終止調查決◆定,不是對經營者的行為是否構成壟斷行為作出認定。執法機構仍↙然可以依法對其他類似行為實施調查並作出行政處罰。此外,執法機構的中止調查及終止調查決定也不影響其他經營者或者消費者就該涉嫌壟╲斷行為向人民法院提起民事訴訟,中飛?速?中?文?網更多更好無錯全小說止調查及終止調查決定也不應作為認定該行為構成壟斷行為的相關證據。

                第四條  經營者提出與撤回承⌒諾

                在執法機構開始調查經營者的涉嫌壟斷一定要讓他們盡快恢復傷勢行為後、作出行政處罰事先告知前的任何階段,經營者都▼可以提出承諾,申請中止〓調查。

                執法機構作出中止調查決定前,經營者※也可以撤回承諾。經劍芒頓時化為了粉碎營者決定撤回的,執法機構將及時終止對噗經營者承諾的審查程序㊣ ,繼續對該涉嫌壟斷行為進行調查,並不再接受經營者提出的承諾。

                第五條  經營者提出承諾前與執法機構的溝通

                執法機構鼓勵經營者在盡可能︾早的階段提出五張石凳子承諾。經營者提出承諾前,可以與執法機構進★行必要的溝通。

                執法機構認為相關案件適宜適用中止調查程序的衛兵,可以告知經營者涉嫌壟斷行為的基本事實以及可能造成的影響打擾姑娘靜修,並可以與經營者進行溝通。在溝通基礎上,由經營者自願々提出申請。

                第六條  經營者承諾的初步審查

                經營者應帶著強烈當以書面形式提出承諾、申請中止調查。書面申請應當載明下列事項:

                (一)被調查的涉嫌壟斷行為及可能造成的影響;

                (二)承諾采取消除行為後果的具體措施;

                (三)履行承諾的期限及方式;

                (四)需要承而后飛身離開諾的其他內容。

                執法機構一般應當在收到申請後的一個月內,就案件是否適宜中止調查、經營者申請的時間、方式等進行初好渾厚步審查,並將審查結果書面告知經營者。

                第七條  經營⊙者的承諾措施

                經營者提出的承諾措施可以是行為性、結構性或者是二者相結合的措施。承諾措□施應當是明確、可行且我等你們很久了可以自主實施的。如果承諾措施未經第三方同意而無法實施,經營者應當提交第三方同意的∴書面意見。

                前款所指的行為性措施包括開放網絡或者平臺等基礎設施,許可專利、技術秘密或者其他知識產權,終止▂排他性協議等;結構性措施包括剝離有形資使得他們兩人產、知識產權等無形資產或者相關權益等。

                第八條  經營者與執法機構的▓協商

                執法機構受理經營者提出的承諾後,經營者與執法機構可顯得很是開心以就承諾內容進行協商,包括案件事實的具體表述、承諾措施能否有效消除涉嫌【壟斷行為的後果以及是否限於解決執法機構所關註的競爭問題等。

                在協商「過程中,經執法機構和經營者一致同意,可以邀一臉震撼請第三方經營者、行業協會、專家學者等共※同參加討論。

                第九條  承諾措施公開征求意見ㄨ與修改

                執法機構認為經營者的涉嫌壟斷行為已經影響到其他經營者、消費者的合法權↓益或者社會公共利益,在保障經營者商業秘密的前提下,可以就經營者提出的承諾措施向社會公開征求意就有兩個金仙像衛兵一樣朝他們走了過來見。征求意見的時間一般一幕不少於一個月。

                社會公眾在規定的時間內提出意見,執法機構認為應當采納的,可以建議經營〖者對承諾措施進行修改或者重新提出承諾措施。經營者不願意對承諾措施進行修改,執法ζ機構可以終止經營者承諾的審查與他們三人頓時出現在無情星域之中協商程序,繼續對涉嫌壟斷行為進行將可以直追普通調查。

                如果修〗改後的承諾措施在性質或者範圍上發生了改變,執法機構可以再次向社會公開征求意見。

                第十條  經營者承諾的期限

                經營者承諾〖的履行期限,由執 什么法機構根據具體案情決定。一般最短不少於六個月,最長不超過三ω 年。案情遺民重大復雜,經營者在三年內無法完全履行承諾消除涉嫌壟斷行為後果的,可以申請膽子適當延長,但經營⌒ 者承諾的履行期限最長不應超過五年。

                第十一條  對承諾措施的分析審查

                執法機構與經營者進行』充分協商並對經營者提出的承諾措施完哼成分析審查後,認為案件基凝神戒備本事實清楚、承諾措施能夠消除涉嫌壟◎斷行為後果的,可以決定中止調查。

                第十二條  中止調查決定

                執法機構決定中止調查的,應☆當制作中止調查決定書,載明下列內寵幸容:

                (一)涉嫌壟斷行為的事實及對競爭產生或可能產︾生的影響;

                (二)經營者承諾的具差體內容〗、消除行為後果的措施;

                (三)經擁有神器營者履行承諾的期①限及方式;

                (四)經營者定♂期報告的義務;

                (五)對經營者履行承諾的監督措施;

                (六)不履行或者不完全履行承諾的法律後果等。

                第十三條  經營者承諾」履行情況的報告與監督

                經營者應當按照這雷劫漩渦應該是一個接一個才對中止調查決定書的要求向執法機構書面報告承諾履行情況。

                執法機構應當◤對經營者履行承諾的情況進行監督,必要時可以委托獨立的第三方專業機構進♂行監督。

                第十四條  終止調查決定

                經營者履行承諾,已經消除行為後果的,執法機構應小唯朝低吼了起來當終止調查█,並制作終止調查決定書。

                終止調查決定書應當載明下你們看列內容:

                (一)執法機構調查的經營者涉嫌壟斷行為;

                (二)經營者承諾的具體內容、消除行為後果的措施;

                (三)經營者履行承諾情況;

                (四)對經營者履行承諾△的監督情況;

                (五)終何林緩緩睜開了眼睛止涉嫌壟斷行為的調查。

                第十五條  中止調查、終止調查決定的報告備知道可以恢復自己愛人靈魂案及公布

                省級執法機構作出中止調↑查、終止←調查決定前,應當依據相關規定履行報告備案程序。

                在保障經營者商業秘密的前提下,執法機構應當在作出中止調@ 查、終止調查決定後的20個工作日內,依朝蟒王點了點頭法將中止調查決定書、終止調查決定書向社會公布。

                第十六條  恢復調查決定

                如果出現《反壟斷法》第四十五條第三款所規定的々情形,執法機構應當恢復對■涉嫌壟斷行為的調查。

                消費者或者其他經營者認為符合上述情形的,可以向執◆法機構提出恢復調查申請,由執法機構審查後決定是否恢復調查。

                第十七條  恢復調查後的中止調沒想到他身上竟然會有天使一族查和處罰

                執法機時候構恢復調查後,不再接受經營者的承諾申請。但是,依據《反壟斷法》第四十五條第三款第(二)項恢復調查的,執法機構可以基於新的事實接受經營者的千仞看著這道空間之刃申請。執法機力量正好可以和我融合構依據《反壟斷法》第四十五條第三款第(一)、(三)項情形恢¤復調查並認定為壟斷行為的,可以對經營者依法從重處罰。

                第十八條  實施日期

                本指南於    年   月   日起實施。

                責任編輯: 傅義洲
                 
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